洞庭湖流域代表委员建言规范砂石开采

     如何及时规范和制止采砂过程中出现的超马力、超数量开采，成为了洞庭湖流域各级行政部门亟待解决的难题。

　　事实上，针对采砂问题，洞庭湖流域市县各级人大代表、政协委员先后撰写议案、提案，呼吁规范砂石市场。

　　代表委员痛斥无序开采

　　湖南东洞庭湖最多时采砂船竟然有百十条！近两年来，洞庭湖特别是东洞庭湖不断增多的采砂船舶令岳阳县部分人大代表与政协委员格外担忧。

　　2010年，岳阳县第十五届人民代表大会第三次会议上，彭孝道、罗水兵等12名人大代表就曾提出《关于规范东洞庭湖砂石开采、保障渔民权益》的议案。彭孝道们在议案中称，岳阳县境内的东洞庭湖砂石近年来遭遇前所未有的无序开采，目前，东洞庭湖已经“千疮百孔，面目全非”。这份议案说，“据保守估计，砂石采挖，日吞吐量不下十五万吨。”“砂石资源开采的无序、失控，造成资源废弃，江湖淤阻，航船安全隐患增加。”

　　彭孝道等人统计，在东洞庭湖鹿角段有286户、1156名渔民以捕鱼为生。由于无序开采，使得这些渔民生产受到严重影响，“这样无序开采最终伤及的是东洞庭湖的生态环境，而东洞庭湖的生态环境一旦遭到破坏再想修复，恐怕是难上加难。”

　　与此同时，湘阴县以伍先利为代表的政协委员们向《法制周报》记者表示，通过对湘阴县砂石资源出让和管理等诸多不正常的情形进行了长达近两年的调查取证，确认湘阴县河道砂石开发有限公司存在严重超量开采、掠夺公共资源、大肆偷逃税费的问题。

　　应做到有序有控开采

　　岳阳县彭孝道、罗水兵等12名人大代表希望政府部门加强东洞庭湖砂石开采的规范管理，做到有序、有控开采，不废弃有限资源。同时，要保障渔民的生活。

　　罗水兵认为，国家及湖南省有关方面应尽快启动对东洞庭湖生态环境影响的调查，以查清如此大规模的采砂活动到底对东洞庭湖会不会产生致命影响，保护东洞庭湖的生态环境亟待提上湖南省及有关方面的议事日程。

　　伍先利表示，整治洞庭湖流域采砂，首要是成立专门机构，建立联席制度。有机构制度方能协调和平衡县域之间、部门之间的利益。联席制度能统一价格，避免个别公司恶性价格战，贱卖矿产资源。

　　资料显示，洞庭湖是中国首批加入《国际湿地公约》7块重要湿地之一，也是我国第二大淡水湖。中国科学院水生生物研究所副所长王丁曾表示，鄱阳湖和洞庭湖中的白鳍豚基本绝迹，人类活动是最直接的因素。